División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18668 16 de diciembre, 2015 DFOE-DL-1676 Licenciado Raúl Barboza Calderón Secretario General Junta Directiva rbarboza@ifam.go.cr Máster Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva direccionejecutiva@ifam.go.cr, echavez@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM) San José Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2016 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Con el propósito de que se haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se les comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢10.413,8 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.° 4360 celebrada el 24 de setiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio DE-1459-2015 de 30 de setiembre de 2015. http://www.cgr.go.cr/ mailto:rbarboza@ifam.go.cr mailto:direccionejecutiva@ifam.go.cr mailto:echavez@ifam.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servic ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18782 17 de diciembre, 2015 DFOE-DL-1684 Licenciada Yanina Soto Vargas Presidenta Ejecutiva ysoto@ifam.go.cr Máster Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva lobando@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimadas señoras: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N.° 3-2015 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal La Contraloría General recibió el oficio N°. DE-1847-2015 de 08 de diciembre de 2015, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N°. 3-2015 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente una transferencia del Gobierno Central, para ser aplicada en financiar una serie de proyectos en varias municipalidades. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario, con las siguientes indicaciones: 1. El Presupuesto extraordinario N.° 3-2015 se aprueba por la suma de ¢1.040,8 millones. 2. Los ingresos por concepto de Transferencia de capital del Ministerio de Gobernación y Policía se aprueban por la suma de ¢1.040,8 millones, de acuerdo con la Ley de Presupuesto extraordinario de la República para el ejercicio económico 2015, N.° 9344. 3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de esa Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra la Contraloría General al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa institución para una ejecución en contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad atinente a los documentos presupuestarios ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14432 6 de octubre, 2015 DFOE-DL-1235 Licenciada Yanina Soto Vargas Presidenta Ejecutiva ysoto@ifam.go.cr; xcastro@ifam.go.cr Master Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva lobando@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de esa Instituto por la suma de ¢559.580,1 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba el ingreso correspondiente al Superávit específico por un monto de ¢460.436,3 miles, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, la cual fue aprobada por la Junta Directiva de ese Instituto mediante el artículo 2 de la sesión ordinaria N.° 4343, celebrada el 11 de marzo de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.17 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y sus reformas 1 . Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 1 “4.3.17 Exactitud y confiabilidad de la Liquidación presupues ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07880 4 de junio, 2015 DFOE-DL-0591 Licenciada Yanina Soto Vargas Presidenta Ejecutiva ysoto@ifam.go.cr; xcastro@ifam.go.cr Master Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva lobando@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimadas señoras: Asunto: Fe de erratas referente al oficio N.° 07466-2015 de aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal La Contraloría General aprobó el Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de ese Instituto mediante el oficio N.° 07466 de 28 de mayo de 2015. Al respecto, y con el propósito de corregir esa nota de remisión, se indica lo siguiente: 1. En el punto 1 de la nota N.° 07466 debe leerse correctamente: “El ingreso correspondiente al Superávit específico y libre por los montos de ¢1.623.104,8 y ¢310.000,0 miles…” y en el segundo párrafo de ese punto “…La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor …, aspectos que competen a la Administración de ese Instituto, …”. 2. El inciso c) del punto 2 de la nota antes citada se modifica quedando con la siguiente redacción: “…c) La ejecución presupuestaria, por lo que cualquier error u omisión en que incurra el Órgano Contralor al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a ese Instituto para una ejecución en contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad atinente a los documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, según se indica en el numeral 4.2.16 de las Normas de reiterada cita./ En ese sentido, la individ ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07466 28 de mayo, 2015 DFOE-DL-0572 Licenciada Yanina Soto Vargas Presidenta Ejecutiva ysoto@ifam.go.cr; xcastro@ifam.go.cr Master Laura Obando Villegas Directora Ejecutiva lobando@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL Estimadas señoras: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Instituto por la suma de ¢2.408.362,0 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueba: a) El ingreso correspondiente al Superávit específico y libre por los montos de ¢1.506.114,8 y ¢310.000,0 miles, en ese orden, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por la Junta Directiva de ese Instituto mediante el artículo 2 de la sesión ordinaria N.° 4343, celebrada el 11 de marzo de 2015. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.17 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y sus reformas1. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. Es responsabilidad de esa Administración corroborar que los gastos financiados con el Superávit ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00513 14 de enero de 2015 DCA-0100 Señora Laura Obando Villegas, MSc. Directora Ejecutiva Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Fax N° 2240-7123 Estimada señora: Asunto: Se archiva solicitud de autorización gestionada por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para ampliar el contrato DE-1173-2014 originado de la Licitación Abreviada N° 2014LA-000002-01 “Contratación de pintura interna y externa de las instalaciones del instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)”, con la empresa “Edificaciones y Pinturas de Costa Rica, S. A. (EDIPSA)”, por un monto de ?8,484,916.93. Nos referimos a su oficio N° DE-1431-14 de fecha 28 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 29 del mismo mes y año, dentro del cual esa Administración solicita autorización para ampliar el contrato DE-1173-2014 originado de la Licitación Abreviada N° 2014LA-000002-01 “Contratación de pintura interna y externa de las instalaciones del instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)”, con la empresa “Edificaciones y Pinturas de Costa Rica, S. A. (EDIPSA)”, por un monto de ?8,484,916.93. Mediante los oficios N° 12140 (DCA-2944) del 12 de noviembre de 2014, N° 13165 (DCA-3174) y N° 14304 (DCA-3349) del 1 y 15 de diciembre de 2014 respectivamente, este órgano contralor requirió información adicional para efectos de darle buen término a la autorización planteada; no obstante, a la fecha actual el último requerimiento solicitado no ha sido atendido. Mismo que según se desprende del oficio N° 14304 (DCA-3349) de fecha 15 de diciembre de 2014, señala: “En el punto 1 del oficio N° 13165 (DCA-3174) referido, se comunicó que esa Administración había omitido enviar mediante el requerimiento de información adicional, según punto 1 del oficio 12140 (DCA-2944) de fecha 12 de noviemb ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13125 TELEFAX Nro. 2235-3095 22 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1230 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial del IFAM, aprobado parcialmente por la suma de ¢8.858.677,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados la Junta Directiva del IFAM, según consta en la transcripción del acuerdo segundo, artículo cuatro de la sesión extraordinaria Nro. 4071 celebrada el 23 de setiembre de 2011, y que se remitieron con el oficio Nro. SG-225-11 de esa misma fecha. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1230 2 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro .09175 26 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0818 Licenciado Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE FFOOMMEENNTTOO YY AASSEESSOORRÍÍAA MMUUNNIICCIIPPAALL SSAANN JJOOSSÉÉ Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de ese Instituto, por la suma de ¢5.294.661,6 miles. Sobre el particular, se indica que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a ese Instituto para una ejecución en contra del ordenamiento jurídico. Atentamente, Lic. German Mora Zamora GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA HLC/AAS/GMZ/cvmd Ci: Junta Directiva-IFAM Unidad de Presupuesto-IFAM Ni 14532-15128-16570 G: 2010002544-4 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04743 30 de mayo de 2011 DJ-0581-2011 Señor Dionisio Miranda Rodríguez Director Ejecutivo INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL Estimado señor: ASUNTO: Se rechaza consulta referente al nombramiento del Auditor Interno del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Damos respuesta al oficio DE-587-11 de fecha 20 de mayo de 2011, recibido en esta Contraloría General el 23 de mayo de ese mismo año, mediante el cual consulta si existe algún inconveniente en el nombramiento del Lic. Alexis Artavia González en el puesto de Auditor Interno del IFAM, a pesar de que dicho servidor finalizó sus funciones en el Consejo Nacional de Concesiones el 31 de agosto de 2009 y entregó la declaración jurada de bienes final hasta el 01 de abril de 2011. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se funda en el interés de no sustituir a las entidades en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Ahora bien, interesa señalar que en la Circular antes relacionada se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General, dentro de los que destaca que la consulta no debe referirse a un caso concreto, estar firmada por el jerarca del ente u órgano consultante y debe adjuntar el criterio leg ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 02569 16 de marzo, 2011 DFOE-DL-0196 Licenciado Raúl Barboza Calderón Secretario General de Junta Directiva INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de ese Instituto, por la suma de ¢395.598,1 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. Se aprueban los recursos provenientes de las transferencias corrientes que se detallan a continuación: a) Transferencias del Gobierno Central, según lo dispuesto por la Ley Nro. 89081, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2011 por ¢269.200,0 miles; para “Proyecto Limón ciudad- puerto, recursos de contrapartida local para el desarrollo de los componentes del contrato de préstamo N° 7498-CR y sus anexos, entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF, según ley N° 8725 del 11 de junio del 2009) …¢29.000.000” y “para gastos de operación en apoyo del fortalecimiento del régimen municipal), Ley N° 7146 de 09-02-1971 y sus reformas)….¢240.200.000” y b) Transferencia de Organismos Internacionales, proveniente de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), según convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el IFAM y la AECID por la suma de ¢126.398,1 miles; con el fin de apoyar al IFAM en relación con la política nacional de descentralización y fortalecimiento municipal. Ese Instituto será respo ...